Le secteur qui occupe maintenant Empuriabrava était des terres dévoués à l'agriculture et aux pâtures, dans lequelles seulement cinq fermes existaient. En 1964 un projet a été présenté pour urbaniser la zone entre les rivières Muga et Salins, et entre la route de Figueres à Roses et la mer.

Le projet, appelé « Projet de Planification Partiel pour Ampuriabrava, première phase », contenais l'idée de l'urbanisation traversée par une grille de canals, la première urbanisation avec ces caractéristiques dans la Péninsule Ibérique, et il incluait aussi une petite piste d'atterrissage pour avions légers et la construction d'un club aèrien international. Le 24 novembre, 1966 l'approbation provisoire est offerte et le 27 juin, 1967 la Commission Provinciale de Planification et d'Architecture de la Ville donne l'approbation finale au projet.

Parallèle au travail de construction, une campagne promotionnelle intense est exécuté, principalement en allemagne mais aussi en France et dans le Bénélux, cela obtient assez de succès : l'idée est tout à fait attrayante et les prix s'avèrent être très accessibles pour ces pays. Ainsi une haute quantité de gens étrangers acquiert des terrains ou des demeures dans Empuriabrava.

Dans 1975 la deuxième phase du projet est approuvé, et puis, à la fin des années soixante-dix la population espagnole a commencé à surpasser les Allemands dans l'acquisition de permis de bâtiment.

En 1980 le secteur passe des mains des promoteurs à ceux du Hôtel de la Ville. Maintenant, Empuriabrava occupe une extension de quelques 503'3 hectares, avec aprox. 15,000 demeures. De la surface totale de l'urbanisation, le 64% correspond aux bâtiments, 13% aux routes, 10% aux secteurs verts et poure les sports et un autre 10% aux canals et aux ports. La plupart de la surface construite est destinée aux bâtiments avec jardin, suivi par les groupes de maisons et plus tard, les blocs d' appartements. Le succès de Empuriabrava reflète dans une population d'à peu près 80,000 gens pendant les mois d'été, bien que seulement autour de 5,000 gens ce sont enregistré.